国务院总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。

《条例》共28条，明确了发展导向、责任主体、路网质量、管理养护、安全保障、融合发展等多方面内容，旨在推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要。

“《条例》的出台是农村公路发展进程中的重要里程碑，标志着我国农村公路发展迈出新的一步，开启法治化新阶段。”交通运输部公路科学研究院院长孙永红表示，《条例》把成熟的政策举措以法规形式固化下来，从国家立法层面解答农村公路发展为了谁、发挥什么作用、怎么样发展等重要命题。

农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是直接服务农业、农村、农民的公益性基础设施，在促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐等方面发挥着重要作用。截至2024年底，我国农村公路总里程达464万公里，外通内联、通村畅乡的农村交通网络基本形成。

与此同时，农村公路发展仍面临不少问题和挑战，特别是农村公路技术等级总体偏低，路网质量有待提升，管理养护短板较多，安全保障亟需加强，服务功能需要进一步拓展。

“针对上述问题，有必要制定农村公路专门行政法规，从制度层面为促进农村公路高质量发展、更好适应新形势新任务需要提供保障和支撑。”交通运输部相关负责人指出。

《条例》明确农村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化；新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升级改造。

值得关注的是，《条例》强调促进融合发展。规定地方各级政府采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

交通运输部规划研究院公路所主任工程师邓小兵表示，《条例》的出台能够进一步发挥农村公路在引领城镇发展、优化农村产业布局等方面的重要作用，推动农村交通运输与相关产业深度融合发展。

建好护好农村公路，资金从哪儿来？《条例》明确，农村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。国家鼓励通过慈善和社会捐助以及综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与农村公路发展。

□记者 王璐