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天津检验检疫局推进行政审批窗口建设综述

环球物流网(http://www.global56.com)   发布时间:2017-1-13
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  “告诉您一个好消息,检疫许可证可以在家门口的审批窗口办理了,最快5个工作日就能拿到,申请材料、工作流程也简化了。”天津捷嘉物流有限公司员工向老总汇报。该公司长期在天津口岸申请进境动植物、肉类产品检疫审批,年申请量约1000批。该公司老总算了算,一年下来仅交通、人力成本就能省2万多元。

  随着“放管服”改革不断推进,天津局行政审批窗口不断规范行政审批行为、提高效率,深受外贸企业欢迎。

  打牢基础

  天津局现有行政审批窗口4个,分布在不同区域,相距数十公里。如何做到统一工作规范、统一服务标准?打牢窗口建设基础是关键。

  天津局先后制定《行政审批事项审核细则》《行政审批窗口建设规范》《行政审批窗口档案管理规范》《行政审批窗口空白单证和印章管理规范》等,为标准化、规范化窗口建设提供制度保障。

  该局坚持“走出去”与“请进来”相结合、课堂讲授与交流探讨相结合、自学为主集中学习为辅等方式,不断加强日常业务学习。窗口工作的性质使得大家平时难以见面,更不用说集中开会学习。行政审批科坚持每月一次科务会,各窗口人员都是下班后集中在一起进行政治学习、业务讨论。

  此外,该局利用网络平台,建立行政审批共享文件夹,设有内部规范、执法依据、作业要点等10个子文件夹,克服了四个窗口间距离较远带来的不便,实现文件及时传达、信息及时共享、情况随时沟通。

  规范透明

  规范行政审批行为,是简政放权、转变政府职能的重要内容。天津局按照“业务规范、服务规范、形象规范、设施规范”要求,不断规范行政审批窗口建设,提升窗口形象。制定审查细则,明确8项行政审批事项的审查内容、审查标准、办理时限等,要求工作人员不得擅自增加或减少审批条件,不得随意抬高或降低审批门槛,统一、提升业务规范化建设。强化监督考核,建立监督考评机制,开展自查自纠活动,采取自查与互查相结合、全面与单项相结合的方法,及时发现问题、解决问题,督促窗口人员不断提高审批质量、服务效率和服务水平,坚决将依法行政、依规办事落到实处。

  窗口是门面,也是展示形象和作风的舞台。实施“透明检验检疫”,打造“阳光质检”形象,是天津局党组提出的工作目标之一。落实目录清单,根据行政审批事项目录清单开展行政审核工作,并将目录清单对外公布;拓宽公开渠道,运用二维码、微信平台等,公开各类审批事项设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容,并附示范文本以及常见错误示例;实施“办件提醒”,对尚未实施网上审批的业务,开通电话、短信办件提醒系统,申请人可以及时了解所申请审批事项的业务流程、办件进程和许可结果。

  高效和谐

  “减少审批环节、简化审批程序、优化审批流程、提高审批效率……”这是质检总局关于深化质检系统行政审批制度改革的意见,也是天津局审批窗口建设方向。

  建立“三通”机制。打破辖区限制,实施通报、通审、通签,企业可以自主选择4个窗口中的任一窗口办理行政审批申报、领证手续,满足企业就近申报、就近取证的要求。

  缩短审批时限。所有行政审批事项受理时限由法定5日缩短为当场受理,特殊情况不超过2日;所有行政审批事项制发证时限由法定10日缩短为当场制发证,特殊情况不超过1日。实施无纸化审批。目前,97%的食品检疫审批和100%的特殊物品审批已实施无纸化。企业无需到窗口提交纸质材料,仅需在审批系统中录入、上传相关材料信息,就可申办审批。提升服务质量。树立“说话柔一点、微笑多一点、态度诚一点、耐心多一点、解答细一点、胸怀宽一点”六个一点服务理念,采取首问负责制、岗位AB角工作制度、限时办结制、一次性告知等服务措施,全面提升服务质量。

  窗口建设离不开地方支持。天津局积极与地方政府建立资源共享、工作联动的合作机制,实现优势互补、协同共进;与地方政府建立联络员、联席会制度,定期交流信息;编制《天津检验检疫行政许可服务动态》,与地方政府加强沟通;正确处理与其他进驻部门的关系,营造和谐外部环境;开展满意度测评,了解服务对象的需求和建议;建立健全申请人评议制度,聘请社会监督员,定期召开座谈会,接受社会监督;开展党员示范岗、优秀服务窗口、青年文明号等创建活动,培养团队合作精神和集体荣誉感,营造比服务、比质量、比效率的工作氛围。

  目前,天津面临京津冀协同发展、自由贸易区建设、滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区、“一带一路”建设五大战略发展机遇叠加,天津局将把改革创新引向深入,在服务天津新一轮高水平对外开放、经济发展中奋发有为。


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