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混合所有制改革“突破”年 铁路何去何从

环球物流网(http://www.global56.com)   发布时间:2017-1-13
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  2017年无疑是混合所有制改革“突破”年。混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。相关部门对试点工作进行了多次专题研究,目前,正在组织审议批复试点方案,17年混合所有制改革将在上述领域继续深化,试点企业和改革领域也将有望继续扩围。

  十八届三中全会《决定》第一次提出了“积极发展混合所有制经济”,目的是引入民资促进生产力发展。那么在全国国企大力推行混合所有制改革的浪潮下,铁路应该何去何从呢?中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福在“中国铁路总公司工作会议”上表示:2017年要规范和落实铁路两级主体企业权责,推进铁路资产资本化经营,开展混合所有制改革,加大综合经营开发力度,努力提高铁路企业经营效益。拓展与铁路运输上下游企业的合作,采取国铁出资参股、设立合作平台公司等方式,促进铁路资本与社会资本融合发展。探索股权投资多元化的混合所有制改革新模式,对具有规模效应、铁路网络优势的资产资源进行重组整合,吸收社会资本入股,建立市场化运营企业。创新铁路发展基金发行模式,畅通企业、社会投资铁路发展基金渠道。

  铁路混改的提出,让铁路资产证券化再度进入视野。实际上,铁路资产证券化已经多次讨论,早在京沪高铁修建之前,就有人在关注其将来是否会上市。而且对于高铁线路证券化的讨论一直没有停止过,只可惜始终没有一个定论,官方的说法也一直含糊不定。时至今日,在此轮国企混改大潮之下,铁路资产证券化能否有所突破,值得期待。值得一提的是,2016年7月份,有关“京沪高铁业绩首次曝光,利润总额高达66.6亿元”,如果其证券化破冰,吸引力不可小视。而京沪高铁还只是其中很小一部分,2016年,全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元,投产新线3281公里,新开工项目46个,新增投资规模5500亿元,到2016年底,全国铁路营业里程达12.4万公里,其中高速铁路2.2万公里以上。若此次铁路资产证券化能实现,摆在市场面前的将是一块巨大的蛋糕。

  2016年已经过去,在这一年里,铁路的努力和成就有目共睹。在2017年里,有更多的任务和问题等着铁路去解决,铁路混合所有制改个更是贯穿2017年最明确的主题。虽然铁路混改的效果不一定能在2017年完全显现出来,但是可以肯定的是,随着混改的进行,铁路系统完全垄断的现象会被打破,铁路在国际市场中的综合竞争力将得到进一步提升。我相信在铁路总公司在总经理陆东福及其领导班子的带领下,在所有铁路干部和职工上下齐心的努力下,铁路发展一定会越来越好。(文/吕坚)


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