作者：刘行健
　　商务部日前发布《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，指出了我国流通领域现代物流发展的重要性和必要性，并提出了我国流通领域现代物流发展的主要目标、主要工作任务以及六项具体政策措施。

　　商务部要求各地区、各部门和有关协会根据意见要求，按各自职责范围，抓紧制定加快流通领域现代物流发展的具体政策和措施，并于六月底之前报告意见的落实情况。

　　《意见》指出，我国流通领域现代物流发展的主要目标是，根据全国“十一五”物流业发展规划，拟利用5年左右的时间，使流通领域现代物流总额稳定增长，流通业存货周转次数逐年提高，物流费用占GDP的比率逐年下降；培育出10-20家能够为流通企业提供综合性一体化服务、初步具有国际竞争力的物流企业；连锁企业生鲜物流配送能力和水平逐步提高，批发市场物流功能普遍增强；流通领域现代物流运行质量、控制能力和效益得到提高，组织化、集约化、国际化程度进一步增强，为生产和消费提供更好的物流环境。

　　《意见》提出，目前主要的工作和任务是，树立现代物流理念，促进流通企业内部物流社会化；大力发展第三方物流，培育龙头物流企业；大力发展农村现代物流，完善城乡一体化物流网络；加强冷链物流体系建设，保障生鲜食品消费安全；推广先进适用物流技术，提升流通领域现代物流水平；适应经济一体化需要，深化国内外区域物流合作；完善国际货运代理行业管理，提高物流企业国际竞争力；实施物流示范工程，带动流通领域现代物流整体水平提升；加强基础性工作，促进流通领域现代物流可持续发展。

　　对此，《意见》提出了六项具体的政策措施。国家将加大对流通领域现代物流企业和物流园区的政策扶持。利用国家开发银行政策性贷款,支持具有区域和专业领域竞争优势的物流企业对其配送中心信息系统、仓储设施、冷链设备的购买、建设、升级和改造项目，支持具有较强辐射能力的物流园区对仓储设施、信息系统的升级和改造项目。

　　加大对生鲜食品物流的政策扶持。利用促进服务业发展专项资金,支持“放心肉”、“放心菜”物流配送体系建设，重点支持配送中心设施设备的投入，冷链运输工具、冷藏保鲜设施设备的投入。支持冷链物流技术的研发，包括冷藏物流设备、冷藏运输技术、保鲜储藏新技术等，以及冷链技术的引进、试点、推广和应用。支持物流配送信息系统的开发、改造和建设等。

　　加大对现代物流技术设备进口的政策扶持。对以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的现代物流技术和设备，商务部和财政部将按照《进口贴息资金管理暂行办法》的规定，以贴息的方式给予一定的支持。

　　加大对流通领域现代物流示范工程项目的政策扶持。对列入示范工程的项目，积极协调有关部门，给予一定的政策支持。

　　《意见》提出，将按照我国政府入世承诺，推进物流行业进一步对外开放，简化审批程序，提高审核效率。积极引导外资投资中西部物流产业，促进落后地区物流发展。

　　充分借助全国现代物流部际联席会议制度和各地物流协调机制，积极与有关部门协商,进一步改善物流企业纳税、国家许可经营商品或服务的跨区域配送等方面的情况。